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【發布部門】 汕頭市人民政府
【發文字號】 汕頭市人民政府令第200號
【發布日期】 2021.07.21
【實施日期】 2021.07.21
【時效性】 現行有效
【效力級別】
【法規類別】 行政機關
【全文】

汕頭市行政程序規定




  (2011年4月1日市政府令第124號公布 根據2016年12月3日汕頭市人民政府令第172號《汕頭市人民政府關于修改〈汕頭經濟特區既有住宅增設電梯辦法〉等16件規章和規范性文件的決定》第一次修正 根據2021年7月21日汕頭市人民政府令第200號《汕頭市人民政府關于廢止和修改部分市政府規章的決定》第二次修正)

第一章 總 則


  第一條 為了規范行政行為,保障和監督行政機關合法、公正、高效行使行政職權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序,根據憲法和有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。



  第二條 本市行政機關行使行政職權的行政程序,適用本規定。法律、法規、規章對行政程序另有規定的,從其規定。



  法律、法規授權的組織行使行政職權適用本規定有關行政機關的規定。依法受委托的組織在委托范圍內行使行政職權,適用本規定。



  第三條 行政機關應當根據法律、法規、規章,在法定權限內,按照法定程序行使行政職權。沒有法律、法規、規章規定的,行政機關不得作出影響公民、法人或者其他組織的合法權益或者增加公民、法人或者其他組織義務的決定。



  第四條 行政機關行使行政職權,應當遵循公平、公正、高效、便民原則,提升服務質量。



  行政機關行使行政裁量權應當符合立法目的和原則,采取的措施應當必要、適當;行政機關可以采用多種措施實現行政管理目的的,應當選擇最大程度保護公民、法人或者其他組織合法權益的措施。



  第五條 行政機關應當將行使行政職權的依據、程序和結果向公民、法人或者其他組織公開,涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私依法予以保密的除外。



  第六條 公民、法人或者其他組織有權依法參與行政管理,提出行政管理的意見和建議。



  行政機關應當為公民、法人或者其他組織參與行政管理提供必要的條件,采納其合法、合理意見和建議。



  第七條 行政機關因國家利益、公共利益或者其他法定事由,需要撤回或者變更已經生效的行政決定的,應當依照法定權限和程序進行;由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,依法予以補償。



  第八條 各級人民政府負責本規定在本行政區域內的實施工作。



  市、區(縣)人民政府司法行政部門和部門法制機構負責本規定實施的具體工作。此人家庭地位極低



  市、區(縣)人民政府的辦公室以及人事、編制、財政等部門按照各自的職責分工,做好本規定實施的相關工作。

第二章 行政程序主體


第一節 行政機關和法律、法規授權的組織


  第九條 本規定所稱行政機關包括各級人民政府及其所屬工作部門、直屬機構和派出機關。



  第十條 行政機關的職權和管轄依照法律、法規、規章規定。



  市、區(縣)人民政府可以根據有關法律、法規、規章,具體規定所屬行政機關的職權和管轄劃分。



  上級行政機關可以根據有關法律、法規、規章,具體確定與下級行政機關之間的職權和管轄劃分。



  第十一條 法律、法規、規章對上下級行政機關之間的行政職權分工未作明確規定的,上級行政機關應當按照有利于發揮行政效能、財權與事權相匹配、權力與責任相一致、管理重心適當下移等原則確定。



  下級行政機關能夠自行決定和處理的行政管理事務,應當由下級行政機關自行決定和處理。



  第十二條 法律、法規、規章對行政管理事務的地域管轄未作明確規定的,由行政管理事務發生地的行政機關管轄,但按照下列原則確定的除外:



  (一)涉及公民身份事務的,由其住所地行政機關管轄;住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地行政機關管轄;住所地與經常居住地均不明確的,由其最后居住地行政機關管轄;



  (二)涉及法人或者其他組織主體資格事務的,由其主要營業地或者主要辦事機構所在地行政機關管轄;



  (三)涉及不動產的,由不動產所在地行政機關管轄。



  第十三條 行政機關之間發生行政職權劃分爭議的,由爭議各方協商解決;協商不成的,由本級編制管理部門會同政府司法行政部門提出協調意見,報本級人民政府決定。



  行政機關在行政執法過程中發生職責爭議的,由爭議各方協商解決;協商不成的,按照下列規定處理:



  (一)爭議各方隸屬同一人民政府的,由本級政府司法行政部門負責協調,報本級人民政府決定;



  (二)爭議各方不隸屬同一人民政府的,由市人民政府司法行政部門負責協調,報市人民政府決定。


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  第十四條 行政管理事務涉及多個行政機關的,可以建立由主要承辦的行政機關牽頭、其他相關行政機關參加的協調會議制度。



  協調會議制度應當確定牽頭行政機關、參加行政機關、工作職責、工作規則等事項。



  協調會議協調不成的事項,由牽頭行政機關列明有關意見、理由和依據并提出意見,報本級人民政府決定。



  第十五條 有下列情形之一的,行政機關應當請求相關行政機關協助:



  (一)獨自行使職權不能實現行政目的的;



  (二)執行公務需要的事實資料不能自行調查的;



  (三)執行公務所必需的文書、資料、信息為其他行政機關所掌握,自行收集難以獲得的;



  (四)其他必須請求行政協

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正式引用法律法規條文時請與《立法法》所規定的標準文本核對。
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