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【發布部門】 國家稅務總局
【類別】 征求意見
【發布日期】 2021.09.30
【效力級別】 部門規范性文件
【截止日期】 2021.10.30
【全文】

國家稅務總局關于《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法(修改草案征求意見稿)》公開征求意見的通知




  為深入貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的》的重要決策部署,著力提高稅務誠信體系建設法治化、規范化水平,促進依法誠信納稅,推進社會信用體系建設,保護納稅人合法權益,提高立法公眾參與度,推進科學立法、民主立法、依法立法,我們起草了《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法(修改草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可在2021年10月30日前,通過以下途徑和方式提出意見:



  1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(網址http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。



  2.登陸國家稅務總局網站(網址:http://www.chinatax.gov.cn),進入首頁主菜單“互動交流-意見征集”欄目提出意見。



  3.通過電子郵件將意見發送至:shuiwuzqyj@163.com,請在郵件主題中注明“《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》征求意見”字樣。



  4.通過信函將意見郵寄至:北京市西城區棗林前街68號國家稅務總局稽查局(郵政編碼100053),請在信封上注明“《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》征求意見”字樣。



國家稅務總局



  2021年9月30日



  附件:1.《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法(修改草案征求意見稿)》



  2.關于《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法(修改草案征求意見稿)》的說明



  附件1

重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法(修改草案征求意見稿)

第一章 總 則


  第一條 【宗旨及依據】為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》》,維護正常稅收征收管理秩序,懲戒嚴重涉稅違法失信行為,促進依法誠信納稅,推進社會信用體系建設,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《優化營商環境條例來自北大法寶》等相關法律法規,制定本辦法。



  第二條 【適用范圍】稅務機關依照本辦法的規定,向社會公布重大稅收違法失信主體失信信息,并將信息通報相關部門,共同實施監管和聯合懲戒。



  第三條 【基本原則】重大稅收違法失信主體信息公布管理應當遵循依法行政、公平公正、統一規范的原則。



  第四條 【信息保密】各級稅務機關應當依法保護當事人合法權益,對重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中知悉的國家秘密、商業秘密或者個人隱私、個人信息,應當依法予以保密。



  第五條 【責任追究】稅務機關及其工作人員在重大稅收違法失信主體信息公布管理工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。

第二章 失信主體的確定


  第六條 【確定標準】 本辦法所稱“重大稅收違法失信主體”(以下簡稱失信主體)是指有下列情形之一的納稅人、扣繳義務人或者其他涉稅當事人(以下簡稱當事人):



  (一)【偷稅】偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款100萬元以上,且任一年度不繳或者少繳應納稅款占當年各稅種應納稅總額10%以上,采取前述手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額在100萬元以上的;



  (二)【逃避追繳欠稅】欠繳應納稅款,采取轉移或者隱匿財產的手段,妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款,欠繳稅款金額100萬元以上的;



  (三)【騙取出口退稅】騙取國家出口退稅款的;



  (四)【抗稅】以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的;



  (五)【虛開專用發票】虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的;



  (六)【虛開其他發票】虛開第五項規定以外的其他發票100份以上或者金額400萬元以上的;



  (七)【私自印制發票等】私自印制、偽造、變造發票,非法制造發票防偽專用品,偽造發票監制章,竊取、截留、篡改、出售發票數據的;



  (八)【協助偷稅】為納稅人、扣繳義務人非法提供銀行賬戶、發票、證明或者其他方便,導致未繳、少繳稅款100萬元以上或者騙取國家出口退稅款,被稅務機關予以行政處罰的;



  (九)【稅務代理人違法】稅務代理人違反稅收法律、行政法規,造成納稅人未繳或者少繳稅款100萬元以上,被稅務機關予以行政處罰的;



  (十)【其他情形】其他性質惡劣、情節嚴重、社會危害性較大的稅收違法行為。



  第七條 【確定依據】 稅務機關對當事人依法作出《稅務行政處罰決定書》,當事人在法定期限內未申請行政復議、未提起行政訴訟,或者申請行政復議,行政復議機關作出行政復議決定后,在法定期限內未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務行政處罰決定或行政復議決定作出生效判決、裁定,有本辦法第六條規定情形之一的,稅務機關確定為失信主體。



  稅務機關對向公安機關移送涉嫌犯罪的當事人僅作出《稅務處理決定書》,當事人在法定期限內未申請行政復議、未提起行政訴訟,或者申請行政復議,行政復議機關作出行政復議決定后,在法定期限內未提起行政訴訟,或者人民法院對稅務處理決定或行政復議決定作出生效判決、裁定,有本辦法第六條規定情形之一的,稅務機關確定為失信主體

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正式引用法律法規條文時請與《立法法》所規定的標準文本核對。
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